省住建厅印发《关于在房屋建筑和市政基础设施工程推行施工过程结算的通知》
省住建厅印发《关于在房屋建筑和市政基础设施工程推行施工过程结算的通知》
7月16日， 河北省住房和城乡建设厅印发《关于在房屋建筑和市政基础设施工程推行施工过程结算的通知》（冀建建市函〔2024〕143号）。全文如下：
7月16日， 河北省住房和城乡建设厅印发《关于在房屋建筑和市政基础设施工程推行施工过程结算的通知》（冀建建市函〔2024〕143号）。全文如下：
关于在房屋建筑和市政基础设施工程推行施工过程结算的通知
关于在房屋建筑和市政基础设施工程推行施工过程结算的通知
各市（含定州、辛集市）住房和城乡建设局，雄安新区管委会建设和交通管理局，各有关单位：
为进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称建设工程）价款结算与支付行为，维护建筑市场正常秩序，建立健全解决拖欠工程款问题长效机制，根据《建设工程施工发包与承包计价管理办法》（2013年住建部令第16号）、《建设工程价款结算暂行办法》（财建〔2004〕369号）、《财政部住房城乡建设部关于完善建设工程价款结算有关办法的通知》（财建〔2022〕183号）等规定，结合我省工程建设实际，就规范建设工程价款结算与支付、推行施工过程结算有关事项通知如下。
一、加强工程价款结算与支付管理
规范建设工程价款结算与支付是优化行业发展环境的重要内容，是保障市场主体和从业人员合法权益的重要举措，是推动建筑业健康发展的必然要求。
建设工程价款结算包括过程结算和竣工结算，过程结算是指在工程项目建设过程中实施一次及以上期中结算，并作为竣工结算的组成部分，直接进入竣工结算的结算方式。
建设工程价款支付包括预付款、进度款、竣工结算价款支付，工程结算价款经发承包双方签字或盖章即生效。
各级住建主管部门要高度重视，加强管理，充分运用信用惩戒等手段规范工程价款结算与支付活动，维护本地区建筑市场正常秩序。
二、推行工程价款过程结算
政府投资项目应全面实行过程结算，其他投资项目鼓励实行过程结算。
�。ㄒ唬┕娣镀谥薪崴�。期中结算包括工程项目实施过程中一个结算周期（按月或分阶段）完成的全部合格工程内容，含工程变更、现场签证、索赔等。
分阶段划分结算周期应根据分部分项工程（如地基基础工程、地下室工程、地上主体结构工程等）、控制性节点工程或专业工程等确定。结算周期和进度款支付周期应与合同约定的工程计量周期一致，鼓励按月划分结算周期。
�。ǘ┕娣犊⒐そ崴�。采用过程结算方式的，竣工结算应直接引用已生效的期中结算价款，不再重新计量、计价。
�。ㄈ┕娣督崴闶毕�。发承包双方应按照《建设工程施工发包与承包计价管理办法》（住建部令第16号），在合同中约定工程价款结算的合理时限。
三、保障工程价款支付
发包人应遵循诚信、守时原则，依据合同约定和国家有关法律法规规定支付工程价款。
�。ㄒ唬┕こ淘じ犊钪Ц�。在具备施工条件的前提下，发包人应在合同签订后一个月内或不迟于约定的开工日期前7天内预付工程款，预付比例不低于合同价款（扣除暂列金额）的10%，不高于合同价款（扣除暂列金额）的30%，重大工程项目可按年度工程计划逐年预付。
预付款应按合同约定从支付的进度款中分次扣回，直到扣回的金额达到预付款金额为止。
�。ǘ┕こ探瓤钪Ц�。发承包双方应按照合同约定的时间、程序和方法，办理期中结算，支付进度款。
�。ㄈ┛⒐そ崴慵劭钪Ц�。发承包双方应在合同约定的时间内办理竣工结算，并按竣工结算文件及时支付竣工结算价款。
发包人未按合同约定支付预付款、进度款、竣工结算价款的，承包人有权催告发包人支付，发包人仍不支付的，应承担由此增加的费用并顺延工期。承包人有权按贷款市场报价利率（LPR）获得延迟支付的利息，合同另有约定的除外。
四、规范工程价款结算与支付行为
发承包双方在工程价款结算与支付活动中，严禁以不当理由拖延工程价款结算与支付。
�。ㄒ唬┓⒊邪皆谑┕す讨�，应及时办理工程变更、现场签证和索赔等事项，发承包人授权现场代表确认的技术经济资料，不因现场代表变更而改变其有效性。
�。ǘ┮蚣屏炕蚣萍鄯⑸榈�，发承包人不得以有争议为由拖延、拒绝或停止办理工程价款结算和支付。无争议的部分应按合同约定按期办理结算并支付，有争议的部分按合同约定的争议解决方式处理。
�。ㄈ┱蹲氏钅拷ㄉ璧ノ徊坏媒赐瓿缮蠹谱魑悠诠こ探崴阋约巴锨饭こ炭畹睦碛�。
�。ㄋ模┏�、法规以及国家和省有关规定外，未经承包人同意，发包人不得对已生效的工程结算价款再次重复审核，或要求承包人与另一个或多个工程造价咨询企业重复核对。
五、强化工程价款结算与支付措施
�。ㄒ唬┙ㄉ璧ノ挥忧肯钅壳捌谀被�、筹备，确保建设资金到位。政府机关、事业单位、国有企业建设工程进度款支付，应不低于已完成工程价款的80%；在确保不超出工程总概（预）算以及工程决（结）算工作顺利开展的前提下，除按合同约定保留不超过工程价款总额3%的质量保证金外，进度款支付比例可由发承包双方根据项目实际情况自行确定。
�。ǘ┕て诔荒甑男驴は钅客菩泄探崴�。发承包双方通过合同约定，将施工过程按时间或进度节点划分施工周期，对周期内已完成且无争议的工程量（含变更、签证、索赔等）进行价款计算、确认和支付，支付金额不得超出已完工部分对应的批复概（预）算。
�。ㄈ┕睦⒊邪讲捎媒ㄉ韫こ淌┕ず贤痉段谋�，并结合工程具体情况，在专用条款中明确约定工程价款结算与支付的时间、程序和方法等，提高合同内容质量。
各市（含定州、辛集市）住房和城乡建设局，雄安新区管委会建设和交通管理局，各有关单位：
为进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称建设工程）价款结算与支付行为，维护建筑市场正常秩序，建立健全解决拖欠工程款问题长效机制，根据《建设工程施工发包与承包计价管理办法》（2013年住建部令第16号）、《建设工程价款结算暂行办法》（财建〔2004〕369号）、《财政部住房城乡建设部关于完善建设工程价款结算有关办法的通知》（财建〔2022〕183号）等规定，结合我省工程建设实际，就规范建设工程价款结算与支付、推行施工过程结算有关事项通知如下。
一、加强工程价款结算与支付管理
规范建设工程价款结算与支付是优化行业发展环境的重要内容，是保障市场主体和从业人员合法权益的重要举措，是推动建筑业健康发展的必然要求。
建设工程价款结算包括过程结算和竣工结算，过程结算是指在工程项目建设过程中实施一次及以上期中结算，并作为竣工结算的组成部分，直接进入竣工结算的结算方式。
建设工程价款支付包括预付款、进度款、竣工结算价款支付，工程结算价款经发承包双方签字或盖章即生效。
各级住建主管部门要高度重视，加强管理，充分运用信用惩戒等手段规范工程价款结算与支付活动，维护本地区建筑市场正常秩序。
二、推行工程价款过程结算
政府投资项目应全面实行过程结算，其他投资项目鼓励实行过程结算。
�。ㄒ唬┕娣镀谥薪崴�。期中结算包括工程项目实施过程中一个结算周期（按月或分阶段）完成的全部合格工程内容，含工程变更、现场签证、索赔等。
分阶段划分结算周期应根据分部分项工程（如地基基础工程、地下室工程、地上主体结构工程等）、控制性节点工程或专业工程等确定。结算周期和进度款支付周期应与合同约定的工程计量周期一致，鼓励按月划分结算周期。
�。ǘ┕娣犊⒐そ崴�。采用过程结算方式的，竣工结算应直接引用已生效的期中结算价款，不再重新计量、计价。
�。ㄈ┕娣督崴闶毕�。发承包双方应按照《建设工程施工发包与承包计价管理办法》（住建部令第16号），在合同中约定工程价款结算的合理时限。
三、保障工程价款支付
发包人应遵循诚信、守时原则，依据合同约定和国家有关法律法规规定支付工程价款。
�。ㄒ唬┕こ淘じ犊钪Ц�。在具备施工条件的前提下，发包人应在合同签订后一个月内或不迟于约定的开工日期前7天内预付工程款，预付比例不低于合同价款（扣除暂列金额）的10%，不高于合同价款（扣除暂列金额）的30%，重大工程项目可按年度工程计划逐年预付。
预付款应按合同约定从支付的进度款中分次扣回，直到扣回的金额达到预付款金额为止。
�。ǘ┕こ探瓤钪Ц�。发承包双方应按照合同约定的时间、程序和方法，办理期中结算，支付进度款。
�。ㄈ┛⒐そ崴慵劭钪Ц�。发承包双方应在合同约定的时间内办理竣工结算，并按竣工结算文件及时支付竣工结算价款。
发包人未按合同约定支付预付款、进度款、竣工结算价款的，承包人有权催告发包人支付，发包人仍不支付的，应承担由此增加的费用并顺延工期。承包人有权按贷款市场报价利率（LPR）获得延迟支付的利息，合同另有约定的除外。
四、规范工程价款结算与支付行为
发承包双方在工程价款结算与支付活动中，严禁以不当理由拖延工程价款结算与支付。
�。ㄒ唬┓⒊邪皆谑┕す讨�，应及时办理工程变更、现场签证和索赔等事项，发承包人授权现场代表确认的技术经济资料，不因现场代表变更而改变其有效性。
�。ǘ┮蚣屏炕蚣萍鄯⑸榈�，发承包人不得以有争议为由拖延、拒绝或停止办理工程价款结算和支付。无争议的部分应按合同约定按期办理结算并支付，有争议的部分按合同约定的争议解决方式处理。
�。ㄈ┱蹲氏钅拷ㄉ璧ノ徊坏媒赐瓿缮蠹谱魑悠诠こ探崴阋约巴锨饭こ炭畹睦碛�。
�。ㄋ模┏�、法规以及国家和省有关规定外，未经承包人同意，发包人不得对已生效的工程结算价款再次重复审核，或要求承包人与另一个或多个工程造价咨询企业重复核对。
五、强化工程价款结算与支付措施
�。ㄒ唬┙ㄉ璧ノ挥忧肯钅壳捌谀被�、筹备，确保建设资金到位。政府机关、事业单位、国有企业建设工程进度款支付，应不低于已完成工程价款的80%；在确保不超出工程总概（预）算以及工程决（结）算工作顺利开展的前提下，除按合同约定保留不超过工程价款总额3%的质量保证金外，进度款支付比例可由发承包双方根据项目实际情况自行确定。
�。ǘ┕て诔荒甑男驴は钅客菩泄探崴�。发承包双方通过合同约定，将施工过程按时间或进度节点划分施工周期，对周期内已完成且无争议的工程量（含变更、签证、索赔等）进行价款计算、确认和支付，支付金额不得超出已完工部分对应的批复概（预）算。
�。ㄈ┕睦⒊邪讲捎媒ㄉ韫こ淌┕ず贤痉段谋�，并结合工程具体情况，在专用条款中明确约定工程价款结算与支付的时间、程序和方法等，提高合同内容质量。
河北省住房和城乡建设厅
2024年7月16日
